Решение администрации Соликамского городского округа от 20.12.2021 №327-ра
Об утверждении Положения об управлении муниципального контроля администрации
Соликамского городского округа
В соответствии со статьями 7, 31, 31.1 Устава Соликамского городского округа:
- Утвердить прилагаемое Положение об управлении муниципального контроля администрации Соликамского городского округа.
- Признать утратившими силу:
2.1. распоряжение администрации города Соликамска от 24 января 2014 г. № 15-ра «Об утверждении Положения об управлении муниципального контроля администрации города Соликамска»,
2.2. распоряжение администрации города Соликамска от 18 марта 2015 г. № 31-ра «О внесении изменений в распоряжение администрации города Соликамска от 24.01.2014 № 15-ра «Об утверждении Положения об управлении муниципального контроля администрации города Соликамска»,
2.4. распоряжение администрации города Соликамска от 02 февраля 2017 г. № 20-ра «О внесении изменений в Положение об управлении муниципального контроля администрации города Соликамска, утвержденное распоряжением администрации города Соликамска от 24.01.2014 № 15-ра,
2.5. распоряжение администрации города Соликамска от 05 марта 2019 г. № 62-ра «О внесении изменений в распоряжение администрации города Соликамска от 24.01.2014 № 15-ра «Об утверждении Положения об управлении муниципального контроля администрации города Соликамска»,
2.6. распоряжение администрации Соликамского городского округа от 13 марта 2020 г. № 59-ра «О внесении изменений в Положение об управлении муниципального контроля администрации города Соликамска, утвержденное распоряжением администрации города Соликамска от 24.01.2014 № 15-ра,
- Настоящее распоряжение, за исключением Положения, подлежит опубликованию в газете «Соликамский рабочий», размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте сетевого издания «PRO Соликамск» https://просоликамск.рф и официальном сайте администрации Соликамского городского округа.
- Настоящее распоряжение вступает в силу с 01 января 2022 г.
- Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя главы администрации Соликамского городского округа Швецова А.А.
А.Н.Рыков,
исполняющий полномочия
главы городского округа —
главы администрации
Соликамского городского округа
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением администрации
Соликамского городского округа
от 20.12.2021 № 327-ра
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении муниципального контроля администрации
Соликамского городского округа
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление муниципального контроля администрации Соликамского городского округа (далее – Управление) является структурным подразделением администрации Соликамского городского округа.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Пермского края, муниципальными правовыми актами Соликамского городского округа, Уставом Соликамского городского округа и настоящим Положением.
1.3. Утверждение настоящего Положения, внесение изменений в Положение, утверждение структуры и штатной численности Управления относится к компетенции главы городского округа — главы администрации Соликамского городского округа.
1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти и их территориальными подразделениями, а также органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, гражданами и иными лицами.
1.5. Управление возглавляет начальник Управления.
Начальник Управления имеет двух заместителей.
В структуру Управления входят отделы:
отдел муниципального контроля;
контрольно-ревизионный отдел.
1.6. Должность начальника Управления относится к группе главных должностей муниципальной службы.
Должности с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий администрации городского округа в соответствии с Уставом Соликамского городского округа, относятся к должностям муниципальной службы.
Лица, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими.
Назначение на должность муниципальной службы, освобождение от должности муниципальной службы, привлечение к дисциплинарной и материальной ответственности муниципальных служащих, применение мер поощрения к муниципальной служащим осуществляется главой городского округа — главой администрации Соликамского городского округа.
1.7. Управление имеет свои бланки, штамп и печать с наименованием Управления.
1.8. Местонахождение Управления: 618554, г.Соликамск, ул.20-летия Победы, 121.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
2.1. Целью деятельности Управления является реализация администрацией Соликамского городского округа (далее – Администрация) полномочий по осуществлению муниципального контроля, по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, Законом Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», контроль за соблюдением на территории Соликамского городского округа юридическим лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований, установленных федеральными законами, законами Пермского края, муниципальными правовыми актами Соликамского городского округа по вопросам местного значения.
2.2. Задачами Управления являются:
2.2.1. организация и осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Соликамского городского округа;
2.2.2. организация и осуществление муниципального земельного контроля на территории Соликамского городского округа;
2.2.3. организация и осуществление муниципального жилищного контроля на территории Соликамского городского округа;
2.2.4. организация и осуществление муниципального лесного контроля;
2.2.5. организация и осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Соликамского городского округа;
2.2.6. организация и осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения на территории Соликамского городского округа;
2.2.7. организация и осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории Соликамского городского округа;
2.2.8. организация и осуществление контроля в рамках полномочий Администрации за исполнением нормативных правовых актов в сфере рекламы, размещения нестационарных торговых объектов, движимых объектов;
2.2.9. организация и осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений;
2.2.10. осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Соликамского городского округа.
3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
разрабатывает проекты нормативных правовых актов Соликамского городского округа в сфере муниципального контроля, осуществляет подготовку иных правовых актов Соликамского городского округа, относящихся к реализации полномочий Управления;
принимает установленные законом меры к недопущению и устранению нарушений законодательства, в сферах, относящихся к функциям Управления;
возбуждает дела об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции Управления, направляет их для рассмотрения в уполномоченные органы;
при обнаружении признаков составов административных правонарушений, не относящихся к компетенции Управления, преступлений, направляет необходимые материалы в уполномоченные органы;
организует взаимодействие со специально уполномоченными федеральными, территориальными и краевыми органами, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, гражданами и иными лицами по вопросам, отнесенным к функциям Управления;
осуществляет накопление и обработку информации для составления отчетности и иной документированной информации в установленных сферах деятельности;
осуществляет иные функции, предусмотренные муниципальными правовыми актами Соликамского городского округа, в установленных сферах деятельности.
3.1.1. Отдел муниципального контроля:
3.1.1.1. осуществляет установленные законом виды муниципального контроля путем проведения профилактических, плановых и внеплановых контрольных мероприятий в отношении проверяемых лиц в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», положениями о видах контроля, утвержденными Думой Соликамского городского округа;
3.1.1.2. в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», выявляет факты установки и (или) эксплуатации рекламных конструкций без разрешения, срок действия которого не истек, выдает предписания о демонтаже таких рекламных конструкций и осуществляет контроль за их исполнением;
3.1.1.3. в соответствии с Порядком выявления и демонтажа самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов на территории Соликамского городского округа, утвержденным решением Соликамской городской Думы от 29 июля 2015 г. № 875, выявляет объекты, подлежащие внесудебному демонтажу, организует и осуществляет административную процедуру принудительного демонтажа таких объектов;
3.1.1.4. в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» рассматривает поступившие обращения физических и юридических лиц, содержащие вопросы, относящиеся к компетенции отдела;
3.1.1.4. в соответствии со статьей 293 Гражданского кодекса Российской Федерации предупреждает собственника жилого помещения о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения — назначает собственнику соразмерный срок для ремонта помещения;
3.1.2. контрольно-ревизионный отдел:
осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, с муниципальными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами администрации Соликамского городского округа:
3.1.2.1. внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений:
а) контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;
б) контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств
из соответствующего бюджета, муниципальных контрактов;
в) контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;
г) контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значении показателей результативности предоставления средств из бюджета.
3.1.2.2. внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере закупок в отношении заказчиков Соликамского городского округа, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченного органа при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Соликамского городского округа;
3.1.2.3. контроль за своевременностью и полнотой устранения объектами контроля нарушений законодательства Российской Федерации и (или) возмещения причиненного такими нарушениями ущерба Соликамскому городскому округу, установленными в ходе проведения контрольных мероприятий.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
4.1. Права и обязанности осуществляются Управлением в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Пермского края и муниципальными правовыми актами Соликамского городского округа.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
5.1. Начальник Управления подотчетен и подконтролен главе городского округа — главе администрации Соликамского городского округа.
5.2. По вопросам текущей деятельности начальник Управления осуществляет взаимодействие с заместителем главы администрации Соликамского городского округа, курирующим Управление в соответствии с установленным распределением обязанностей между заместителя главы администрации Соликамского городского округа.
5.3. Должностные обязанности начальника Управления определяются настоящим Положением и должностной инструкцией, утверждаемой главой городского округа — главой администрации Соликамского городского округа.
5.4. В случаях временного отсутствия начальника Управления (командировка, отпуск, период временной нетрудоспособности и т.п.) его обязанности исполняет муниципальный служащий, назначенный распоряжением администрации Соликамского городского округа».
5.5. Начальник Управления:
5.5.1. руководит Управлением на принципах единоначалия, осуществляет права и обязанности, вытекающие из настоящего Положения, нормативных правовых актов Российской Федерации, Пермской области и Пермского края, правовых актов Соликамского городского округа, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций;
5.5.2. распределяет обязанности между муниципальными служащими Управления в соответствии с должностными инструкциями;
5.5.3. вносит предложения о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности муниципальных служащих Управления в установленном порядке;
5.5.4. вносит предложения о структуре и штатном расписании администрации Соликамского городского округа в части Управления;
5.5.5. от имени Управления подписывает исходящие документы Управления;
5.5.6. дает указания и поручения, обязательные для исполнения работниками Управления, осуществляет контроль за их исполнением;
5.5.7. осуществляет иные полномочия, необходимые для обеспечения деятельности Управления в соответствии с действующим законодательством.
5.5. Должностные обязанности муниципальных служащих Управления определяются должностными инструкциями.
5.6. Должностные инструкции муниципальных служащих Управления утверждаются начальником Управления.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
6.1. Начальник Управления несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за несвоевременное или некачественное исполнение возложенных на Управление задач и функций, действия или бездействия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, за разглашение конфиденциальных сведений, ставших ему известными в
связи с исполнением должностных обязанностей.
6.2. Муниципальные служащие Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством о труде и муниципальной службе в пределах установленных должностных обязанностей, в том числе за разглашение государственной тайны, конфиденциальных сведений, ставших им известными в связи с исполнением должностных обязанностей, нарушение запретов, несоблюдение ограничений, связанных прохождением муниципальной службы.
6.3. Муниципальные служащие Управления несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и муниципальными актами администрации города в сфере противодействия коррупции.
8. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ УПРАВЛЕНИЯ
7.1. Проведение проверок деятельности Управления осуществляют уполномоченные органы в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами Соликамского городского округа.
8. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ
8.1. Создание и ликвидация Управления осуществляется на основании решения Думы Соликамского городского округа об утверждении (изменении) структуры администрации Соликамского городского округа.
8.2. Реорганизация Управления осуществляется на основании распоряжения администрации Соликамского городского округа в соответствии с действующим законодательством.
9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
9.1. Изменения в настоящее Положение вносятся распоряжением администрации Соликамского городского округа.